國家發(fā)展改革委政策研究室主任兼委新聞發(fā)言人袁達在日前召開的新聞發(fā)布會上表示，國家發(fā)改委已聯(lián)合水利部出臺了《國家節(jié)水行動方案》，從國家最高層面統(tǒng)籌推進節(jié)水工作，助力我國生態(tài)文明建設(shè)。

袁達表示，我國人多水少，水資源供需矛盾突出，正常年份總?cè)彼窟_500億立方米；全社會節(jié)水意識不強、用水粗放，水資源利用效率與國際先進水平存在較大差距。國家發(fā)改委提供的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，水資源問題已經(jīng)成為我國生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸制約，迫切需要從國家層面統(tǒng)籌推動節(jié)水工作。黨的十八大以來，黨中央和國務(wù)院高度重視節(jié)水工作，取得了一系列成果。黨的十九大報告再次明確提出“實施國家節(jié)水行動”。

《方案》提出，到2020年，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量比2015年分別降低23%和20%，節(jié)水效果初步顯現(xiàn)；到2022年，用水總量控制在6700億立方米以內(nèi)，節(jié)水型生產(chǎn)和生活方式初步建立；到2035年，用水總量嚴格控制在7000億立方米以內(nèi)，水資源節(jié)約和循環(huán)利用達到世界先進水平。

針對《方案》提出的相關(guān)舉措，袁達做了進一步解析，主要圍繞“六大重點行動”和“深化機制體制改革”兩大方面。六大重點行動是指“總量強度雙控”、“農(nóng)業(yè)節(jié)水增效”、“工業(yè)節(jié)水減排”、“城鎮(zhèn)節(jié)水增效”、“重點地區(qū)節(jié)水開源”、“科技創(chuàng)新引領(lǐng)”，具體可以從3個層次來把握。第一個層次是通過約束性指標進行“管總”，即通過強化用水總量和強度“雙控”，加強用水全過程管理和監(jiān)督考核。第二個層次是突出重點領(lǐng)域和重點區(qū)域節(jié)水。對用水量超過95%的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鎮(zhèn)開展節(jié)約集約用水，著重對地下水超采地區(qū)、缺水地區(qū)以及沿海地區(qū)等重點區(qū)域用水進行管控。比如，農(nóng)業(yè)是用水大戶，約占用水總量的62%以上，節(jié)水空間很大，要大力推進高效節(jié)水灌溉，優(yōu)化調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，推廣畜牧漁業(yè)節(jié)水養(yǎng)殖方式，加快推進農(nóng)村生活節(jié)水。再比如，工業(yè)用水占用水總量的21%左右，要大力推進工業(yè)節(jié)水改造，推動高耗水行業(yè)節(jié)水增效，積極推行水循環(huán)梯級利用。第三個層次是強化科技支撐，加快關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)，促進節(jié)水技術(shù)成果轉(zhuǎn)化推廣和產(chǎn)業(yè)化。在深化機制體制改革方面，要突出市場和政府兩手發(fā)力，深化水價、水權(quán)水市場改革，強化節(jié)水監(jiān)督管理，推動合同節(jié)水管理，健全節(jié)水標準體系，推行水效標識建設(shè)等。