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行業(yè)資訊6月30日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》和《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2019年版)》。
負面清單減了，鼓勵目錄增了。其中，全國外資準入負面清單條目由48條減至40條，壓減比例16.7%；自貿(mào)試驗區(qū)外資準入負面清單條目由45條減至37條，壓減比例17.8%。
根據(jù)目錄，在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，將取消50萬人口以上城市燃氣、熱力管網(wǎng)須由中方控股的限制。采礦業(yè)領(lǐng)域，取消石油天然氣勘探開發(fā)限于合資、合作的限制，取消禁止外商投資鉬、錫、銻、螢石勘查開采的規(guī)定。同時，繼續(xù)發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)開放“試驗田”作用，2018年版自貿(mào)試驗區(qū)外資準入負面清單試點的石油天然氣勘探開發(fā)等開放措施推向全國。
2019年版鼓勵目錄是新時期我國外商投資促進工作的重要依據(jù)，包括兩個子目錄：全國鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄和中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄。統(tǒng)一列出了鼓勵和引導(dǎo)外商投資的具體行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)，是對我國外商投資促進政策的優(yōu)化提升。
據(jù)國家發(fā)改委有關(guān)負責人介紹，將支持外資更多投向高端制造、智能制造、綠色制造等領(lǐng)域。此外，鼓勵外資投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。在商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，新增或修改工程咨詢、會計、稅務(wù)、檢驗檢測認證服務(wù)等條目；在技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，新增人工智能、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟等條目。
據(jù)悉，外資準入負面清單是我國實行準入前國民待遇加負面清單管理制度的基本依據(jù)。負面清單以外的外商投資，按照內(nèi)外資一致原則管理，給予國民待遇。各地區(qū)、各部門不得在負面清單之外的領(lǐng)域單獨針對外資設(shè)置準入限制?！敖衲昴甑浊埃覀儗⑷嫒∠赓Y準入負面清單之外的限制。”國家發(fā)改委有關(guān)負責人表示。
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