自然資源部門多項改革舉措和經(jīng)驗入選

8月3日，國務院辦公廳對28項優(yōu)化營商環(huán)境的典型做法進行了通報。其中，福建廈門、海南“多規(guī)合一”，浙江“標準地”改革，浙江、江西宜春不動產(chǎn)登記改革等多項自然資源部門改革舉措和經(jīng)驗入選。

在“多規(guī)合一”方面，福建廈門以“多規(guī)合一”為抓手，搭建建設涵蓋市、區(qū)兩級108個部門、957個審批服務事項的工程建設項目審批管理平臺，出臺“多規(guī)合一”地方性法規(guī)，建立健全生態(tài)控制線、工程建設審批管理等220余項規(guī)章制度。海南在?？诿腊部萍夹鲁堑?個園區(qū)試行6項改革措施，以園區(qū)“多規(guī)合一”總體規(guī)劃取代立項審批；園區(qū)統(tǒng)一編制綜合評估評審報告；政府制定“準入清單”并明確入園項目投資產(chǎn)出等指標，企業(yè)自主決策投資；投資主體書面承諾執(zhí)行行業(yè)標準、規(guī)范，開展項目設計、建設和自驗工作，并承擔相應法律責任；實施人防、消防、規(guī)劃、環(huán)保、地震等“聯(lián)合驗收”；建立分類監(jiān)管檢查制度，重點加強施工安全、環(huán)境污染防治等事項事中事后監(jiān)管。

在“標準地”改革方面，浙江探索在土地出讓前，由政府統(tǒng)一組織開展區(qū)域評估，研究制定投資、能耗等標準，向社會公告出讓。企業(yè)通過對標競價，按照約定條件取得出讓土地，并可選擇常規(guī)審批或承諾制審批。對選擇常規(guī)審批的項目，實行“一窗服務”；對選擇承諾制審批的項目，由相關(guān)部門制定項目具體標準和條件，企業(yè)書面承諾并經(jīng)公示后，審批部門可以直接作出許可決定，企業(yè)可以開工建設。截至目前，全省累計出讓“標準地”225宗，總面積約8916畝。

在不動產(chǎn)登記改革方面，浙江合并建設、稅務、國土3個窗口，群眾辦理不動產(chǎn)登記只需取一次號、排一次隊。憑國土部門出具的不動產(chǎn)登記受理通知書辦理水電氣聯(lián)動過戶，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記和水電氣過戶只跑一次。江西宜春推進不動產(chǎn)“登記+交易”一體化改革，將市房地產(chǎn)交易中心及檔案館整體合并到市不動產(chǎn)登記交易中心，全面整合不動產(chǎn)登記與房產(chǎn)交易事項，設立綜合窗口統(tǒng)一辦理，實現(xiàn)房產(chǎn)交易備案、稅費繳納和不動產(chǎn)登記等事項“一站式”辦理。

此外，山西省企業(yè)投資項目承諾制改革、北京建立全市統(tǒng)一的項目竣工聯(lián)合驗收機制、江蘇在開發(fā)區(qū)統(tǒng)一編制地質(zhì)災害危險性評估等區(qū)域性評估報告節(jié)約了項目落地時間減輕了企業(yè)負擔等內(nèi)容，也被列入通報內(nèi)容。

通報要求，各地區(qū)、各部門要堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性、緊迫性，主動對標先進，相互學習借鑒，以更大決心、更強力度、更實舉措推進“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，聚焦市場主體和人民群眾辦事創(chuàng)業(yè)的痛點難點，突出重點，把該放的權(quán)放給市場主體，營造公平競爭的市場環(huán)境，更大限度激發(fā)市場活力、調(diào)動人的積極性和社會創(chuàng)造力。